法学院 报道
9月12日上午，法学院（纪检监察学院）特邀东南大学法学院院长、青年首席教授、博士生导师熊樟林教授，围绕“行政处罚法修改问题研究”作专题学术讲座。讲座由法学院（纪检监察学院）党委书记刘宏宇主持，学院百余名师生到场聆听。
熊樟林回顾了1996年版《行政处罚法》的主要内容及其现实局限，并对2021年《行政处罚法》修改的核心内容进行重点解读。一方面，新法优化了处罚种类，新增通报批评、降低资质等级、限制从业等类型，有效回应了黑名单、失信惩戒等新型治理场景的需求，但在“高位阶兜底条款”的限制下，地方与部门在创新处罚手段方面的合法性问题仍未得到根本解决。另一方面，主观过错条款的增设是本次修法的重大进步，首次在行政法领域体现“主客观相统一”原则。然而，该条款因设计上将“无过错举证责任”倒置由当事人承担，并辅以“法律行政法规另有规定”的弹性表述，在实践中面临被弱化甚至架空的风险。熊教授还深入剖析了行政处罚中的“法盲问题”，清晰区分了“事实错误”与“法律错误”。
法学院教授何永红对熊樟林的分享表示诚挚感谢。他认为，熊教授深耕行政处罚法研究，通过大量鲜活案例，将法条背后的法理逻辑与实践困境阐释得深入透彻，兼具理论高度与实务指导意义，为师生奉献了一场高水平、富有启发性的学术盛宴。
本次活动系“研究生入学教育暨文济天下·法学一级学科学术讲座”系列活动之一，由法学院（纪检监察学院）、法学院教工第一、第二党支部共同主办。
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